主持人：《纲要》第七条提到要健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。面对人口变化，基础教育的资源调配该怎样应对？

牛楠森：人口的变化是教育资源配置的基本前提。当前人口变化呈现两种状态，从数量上来讲，纵向的人口出生率在逐渐地下降，带来的是学龄人口的下降。从横向上来讲，体现在人口的分布上。伴随着我们国家的城镇化进程，现在的基础教育学段的学龄人口呈现出一种非常鲜明的区域增减分化状态，集中表现在城镇的学龄人口较多，而农村里的学龄人口面临着出生率的下降和学龄人口的流失的情况，所以未来基础教育阶段可能呈现出城镇化的状态。

主持人：基础教育扩优提质工程的重点应该在哪里？

牛楠森：扩优提质是我们国家教育的政治属性、人民属性和战略属性的重要举措。突破口在于两个方面，一是要在县中振兴上做突破。2025年的全国教育工作会议上就曾提出要把县中振兴作为基础教育扩优提质工程的关键枢纽点。县中是县域教育的龙头，也是乡村振兴重要的教育支撑。首先，要在硬件上进一步提高，包括县中学校的校舍、教育数字化的基础设施、图书、实验室的配备等；其次，要在县中教师队伍的培养与供给上进一步倾斜，因为教师是第一资源；再次，要建立大中城市优质高中对县中的对口帮扶机制，同时也借助教育信息化的技术，双管齐下，来增强县中优质教育资源的供给。

二是要在中考改革的关键环节中做突破。不管是根据国际经验，还是国家的现实情况，中考的形式都是需要继续保持并优化。更具体来讲，中考的核心举措在中考的招生科学性上，包括命题设计的质量上要做深入研究。

主持人：《纲要》第八条是要加强义务教育学校标准化建设，缩小城乡区域校际群体之间的差距，您对推进该标准化建设有什么建议？

牛楠森：面向未来，义务教育学校的标准化建设要处理好几对关系，一是要处理好“硬件”和“软件”的关系，实现“软件”跟“硬件”的协同。二是要处理好“新”与“旧”的关系。我国教育发展快，现在的义务教育学段可能会面临新的现象和问题，包括教育数字化、学生的网络素养、教师的政治素养等，这些新的现象与问题需要对其进行标准化的考虑和设计。三是要处理好“共性”与“个性”的关系。全国的学校很多，要考虑到城乡的区域差别。在国家顶层设计之下，地方政府也要积极进行地方化设计，尽量符合本地的实际情况。最后，义务教育学校标准化建设是全球范围内的共同行动，要积极吸收采纳其他国家好的标准，同时也要有意识地将我国的一些标准进行国际上的转化，为全球义务教育学校的标准化建设提供一份中国的贡献。

主持人：《纲要》第八条里还提到提升寄宿制学校的办学条件和管理水平，办好乡村小规模学校，需要因地制宜，也需要因校制宜，这一点怎么做到？

牛楠森：乡村小规模学校在我国乡村教育中占到了半壁江山的体量，发展好乡村小规模学校需要上下齐心。首先，国家要制定乡村小规模学校专门的标准；其次，要供给乡村小规模学校高质量的师资力量；再次，学校自身也需加强实践上的创新，破除乡小或村小就是“弱校”的自我茧房，要有文化自信和振兴乡村小规模学校的使命担当，扎根乡村，找到自己的发展方向。

主持人：《纲要》第九条，关于稳步增加公办幼儿园的学位供给，落实和完善普惠性民办幼儿园的扶持政策，您怎么看？

牛楠森：百年教育起于萌学，我们需要进一步增加学前教育的多元化资源供给，让每个孩子真正在自家门口，甚至楼下就能够进入到家庭能支付得起的高质量教育和保育幼儿园。如果这样的幼儿园能够遍地开花，那么最为迫切的人口出生率下降的问题，可能在一定程度上能得到缓解。

主持人：第九条里还提到高中阶段教育需要统筹推进市域内高中阶段教育的多样化发展，怎样有序地推进多样化发展？

牛楠森：第一，要进一步的宣传解读夯实树立普通高中多样化发展的价值认同和观念认同；另外，每个学校的课程可以配备多样化的培养路径，如外国语学校，还有一些着力培养艺术类人才、体育类人才的学校。虽然高中曾经在整体上是千校一面的，但也不乏一些多样化、特色化发展的种子。现在需要把这些种子挖掘出来，为下一步更高层次，更大范围的多样化发展提供现实基础。

主持人：《纲要》第十条提到要强化学校教育的主阵地作用，全面提升课堂教学水平，加强对学习困难学生的辅导，我们该怎样进一步强化学校教育主阵地的作用？

牛楠森：第一，学校应该培养堪当民族复兴重任的时代新人，牢牢谨记立德树人的本位，牢记育人本身的诉求，只有这样才能使学校真正获得教育质量的提升，确立健康科学的学校教育文化。第二，要确立“少即是多”的意识，真正精选给孩子们的学习内容，减轻一些不必要的学业负担。第三，进一步深入教育评价改革，争取让更多学生脱颖而出。

主持人：2035年我们要建成教育强国，在基础教育领域您都有哪些期待？

牛楠森：十年之后站在2035年的时间节点，如果那个时候再次踏入到学校里面，我希望看到的是孩子们蓬勃的生命力，一双双亮亮的眼睛；谈起基础教育阶段的时候，家长们是眉头舒展的，他们脸上绽放着幸福的笑容，是教育的幸福。在2035年，在全球基础教育改革的版图之上，中国的教育将会是格外耀眼。