习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，科学回答了“为什么建设教育强国、建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国”这一时代命题，彰显了中国特色社会主义教育的政治属性、人民属性、战略属性。深刻把握教育的政治属性，就要坚持社会主义办学方向，坚持党对教育事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。深刻把握教育的人民属性，就要坚持办好人民满意的教育，坚持人民至上的价值追求，倾听公平优质的百姓声音，成就人人成才的教育图景。深刻把握教育的战略属性，就要坚持教育优先发展，坚持教育科技人才三位一体统筹安排部署，推动健全优先发展教育事业的体制机制，全党全社会形成教育合力。
2024年9月9日，党中央在北京召开新时代第二次全国教育大会，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，全面总结了新时代教育事业取得的历史性成就、发生的格局性变化，系统阐释了教育强国的科学内涵和基本路径，首次提出教育强国的六大特质，深刻阐述了教育强国建设要正确处理好的五个重大关系，系统部署了全面推进教育强国建设的五方面战略任务和重大举措。习近平总书记的重要讲话科学回答了“为什么建设教育强国、建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国”这一时代命题，彰显了教育的政治属性、人民属性、战略属性，是指导新时代新征程教育工作的纲领性文献，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习习近平总书记关于教育强国建设的重要讲话精神，坚持中国特色社会主义教育发展道路，深刻把握中国特色社会主义教育的三大属性，扎实推进教育强国建设。深刻把握中国特色社会主义教育的政治属性，坚持社会主义办学方向教育作为一种社会现象，作为有目的地培养人的活动，具有鲜明的政治属性。19世纪中叶，马克思、恩格斯基于唯物史观，在《共产党宣言》中明确提出了教育的社会性、政治性和阶级性问题，“而你们的教育不也是由社会决定的吗？不也是由你们进行教育时所处的那种社会关系决定的吗？不也是由社会通过学校等等进行的直接的或间接的干涉决定的吗？共产党人并没有发明社会对教育的作用；他们仅仅是要改变这种作用的性质”。把握中国特色社会主义教育的政治属性，就需要始终坚持社会主义办学方向。“君子务本，本立而道生”（《论语·学而》），社会主义办学方向就是“本”。建设教育强国，最重要的就是在事关办学方向的问题上站稳立场。忽视或弱化对社会主义办学方向的坚持，在培养人的问题上走偏了，中国特色社会主义教育强国建设就会失去方向和目标。坚持社会主义办学方向，就要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班
教育是立德树人的事业。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是教育的根本问题，也是教育强国建设的核心课题。这个根本问题，在党和国家教育方针中得到回答。教育方针是党的理论和路线方针政策在教育领域的集中体现，在教育事业发展中具有根本性地位和作用。2018年新时代第一次全国教育大会上，习近平总书记强调，中央慎重研究，决定把劳动素养纳入社会主义建设者和接班人的要求之中，明确提出了“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的培养目标要求。2021年，全国人大常委会新修订《中华人民共和国教育法》，把党的教育方针法制化，明确提出：“教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”其中，教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，揭示了教育的社会主义性质和方向，回答“为谁办教育、为谁培养人”的问题；教育与生产劳动和社会实践相结合，揭示了培养人的根本途径，回答“怎样培养人”的问题；培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，揭示了中国特色社会主义教育的培养目标，回答“培养什么人”的问题。正像习近平总书记所指出的：“没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人的问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。”从这个意义上说，教育是国之大计、党之大计，事关党的长期执政地位，事关国家发展、民族未来。这就要求我们始终全面贯彻党的教育方针，扎实实施新时代立德树人工程，坚持为党育人、为国育才，培根铸魂、启智润心，确保我们培养的人始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义；就要着力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系，培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。坚持社会主义办学方向，就要坚持社会主义意识形态，坚持马克思主义在教育事业发展中的指导地位，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人
意识形态工作是一项极端重要的工作，事关旗帜、方向和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进中国特色社会主义教育事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。坚持社会主义意识形态，核心要求是坚持马克思主义指导地位。党的二十大报告指出，马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。党的十八大以来，面对国内外形势新变化和实践新要求，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，谱写了马克思主义中国化时代化新篇章。在教育领域落实社会主义意识形态任务，就要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加快构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，在第一时间推进党的创新理论最新成果进教材。就要着力加强社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观教育，加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育。就要上好思政课这一落实立德树人根本任务的关键课程，并实现思政课程与课程思政有机结合、德育学科和学科德育协同育人。就要深入推进大中小学思想政治教育一体化建设，不断加强和改进新时代学校思想政治教育，教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，切实做好思想政治工作，切实提升思政引领力。坚持社会主义办学方向，就要坚持党对教育事业的全面领导，全面加强教育系统党的建设，使教育系统和各级各类学校成为坚持党的领导的坚强阵地
办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”在习近平新时代中国特色社会主义思想的“十个明确”中，第一个“明确”就是党的领导；在习近平总书记关于教育的“九个坚持”重要论述中，第一个“坚持”也是党的领导。我们要坚持加强党对教育事业的全面领导，从而为中国特色社会主义教育事业提供根本保证。要完善党对教育工作全面领导的体制机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。各级党委把教育改革发展纳入议事日程，党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育。教育工作领导小组把建设教育强国作为总抓手，加强顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。要全面加强各级各类学校党建，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉践行“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，深入落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，把党的教育方针全面贯彻落实到学校工作各方面，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导核心作用，充分发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用。深刻把握中国特色社会主义教育的人民属性，办好人民满意的教育教育涉及千家万户，是民生之基。作为一种政治经济制度和社会理念，社会主义旨在实现社会公平、经济公正和人民共同富裕。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中写道：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”1992年，邓小平同志在南方谈话中指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”社会主义的本质规定了中国特色社会主义教育的人民属性，需要坚持以人民为中心的教育发展理念，努力办好人民满意的教育，切实提升民生保障力。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持以人民为中心的发展思想，充分体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命。中国共产党是全心全意为人民服务的马克思主义政党。中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。坚持以人民为中心的发展思想，彰显了我党人民至上的价值追求，彰显了社会主义的价值理性，也彰显了习近平总书记真挚深厚的为民情怀。党的二十大报告强调：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”党的二十届三中全会强调：“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。”正因为党始终与人民同呼吸共命运心连心，始终与人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦，人民才成为我们党执政兴国的最大底气。教育是国之大计、党之大计，同时也是重要的民生工程。在习近平总书记关于教育的“九个坚持”重要论述中，第六个坚持就是“坚持以人民为中心发展教育”。这一重要论断体现了我国教育改革和发展的重要经验，也是党执政为民、坚持以人民为中心治国理政理念和方略在教育中的具体体现和生动实践。坚持以人民为中心发展教育，也是马克思主义唯物史观、群众史观在教育领域的具体体现，体现了目的、标准与主体的统一，体现了本体论、价值论与方法论的统一，即坚持人民主体地位，教育发展为了人民，教育发展依靠人民，教育发展成果由人民共享；即坚持群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，努力办好人民满意的教育。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月15日党的十八届一中全会后习近平总书记与中外记者见面时讲的这番话，一口气谈到“两个期盼”“十个更”，排在第一位的都是教育。这是我们肩上沉甸甸的责任。我们要紧紧抓住教育这一人民群众最关心最直接最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，着力提升老百姓的教育获得感、幸福感和安全感。办好人民满意的教育，就要努力让14亿人民享有更好更公平的教育
党的十八大以来，新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。从2012年到2023年，我国学前教育毛入园率由64.5%提高到91.1%；九年义务教育巩固率由91.8%提高到95.7%；高中阶段毛入学率由85%提高到91.8%；高等教育毛入学率由30%提高到60.2%。学前教育建立普及普惠发展机制；全国2895个县级行政单位全面实现义务教育基本均衡；进城务工人员随迁子女在公办学校就读和享受政府购买学位服务的比例超过95%；学生资助制度体系不断健全，年资助人次达到1.6亿；新增劳动力平均受教育年限超过14年。学生德智体美劳全面发展成效更加显著，人民群众教育获得感更加充实，教育支撑经济社会发展更加有力，教育综合改革更加深入，中国教育国际影响力更加彰显，教育强国建设迈出坚实步伐。在看到我国教育事业发展取得历史性成就的同时，应该看到，新时代我国教育的主要矛盾依然是人民群众日益增长的对更好更公平教育的需要与教育发展不平衡不充分之间的矛盾，“有学上”的问题基本解决，“上好学”的问题还很突出。新时代新阶段，我国教育已迈入高质量发展、内涵发展的新阶段，教育公平与教育质量日益成为一个各有侧重但又有机统一的整体，公平是有质量的公平，质量是充分体现公平的质量。我们要在扩大教育机会、保证全纳教育的同时，持续以规则、制度促公平，推动以提标、提质促公平，进一步注重有质量的公平、高质量的公平，进一步注重内涵性教育公平、深层次教育公平，在幼有所育、学有所教上不断取得新进展，在学有良教、学有优教上不断取得新进展，发展中国特色、世界先进水平的优质教育。这就要求统筹优化教育资源配置，紧紧抓住教育发展不平衡不充分中的短板弱项，缩小区域、城乡、校际、人群差距，促进乡村教育振兴和城乡一体化。这就要求实施好新时代基础教育扩优提质行动计划，加快义务教育优质均衡发展，推进学前教育优质普惠发展，促进普通高中教育优质特色发展，强化特殊教育优质融合发展，这就要求加强职普融通、产教融合、科教融汇，进一步提高职业教育、高等教育质量。办好人民满意的教育，就要努力为每个孩子提供适合的教育促进人的全面发展
坚持以人民为中心发展教育，就要发展素质教育，提高人民综合素质，促进人的全面发展，促进人的主动的生动的活泼的发展。人的自由而全面发展是马克思主义经典作家对未来社会的理想憧憬。坚持以人民为中心发展教育的思想，体现了促进人的自由全面发展的价值旨归，也是教育的使命所在。世界上没有两片完全相同的树叶，在着力构建德智体美劳全面培养教育体系的同时，要努力形成以学习者为中心、支撑个性化和创造性学习的人才培养新体制新机制新模式。基础教育既要夯实学生的知识基础，也要激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其探索性、创新性思维品质。要在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态。要以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。完善教育体系和体制机制，形成人才成长的立交桥。改革指挥棒，让指挥棒指向素质教育、指向核心素养。减轻学生过重课业负担和校外培训负担，提升课堂教学质量、课后服务质量和作业设计质量。在教育的入口处，努力做到“有教无类”；在教育的过程中，努力做到“因材施教”；在教育的出口处，努力做到“人尽其才”，促进学生全面而有个性地发展，让每个人都有人生出彩的机会。深刻把握中国特色社会主义教育的战略属性，坚持教育优先发展教育是民生，也是国计；教育是今天，更是明天。教育是一个民族最根本的事业，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。与此同时，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在2023年5月29日中央政治局集体学习时，习近平总书记指出：“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。”今年全国教育大会上，习近平总书记进一步指出：“教育是强国建设、民族复兴之基。”深刻认识和把握中国特色社会主义教育的战略属性，就需要提高政治站位，跳出教育看教育，立足全局看教育、着眼长远看教育，坚持教育优先发展。我国在建设教育强国上仍存在不小差距、短板和弱项，实现从教育大国向教育强国的跨越依然任重道远，就更加需要切实把教育摆在优先发展的战略地位。坚持教育优先发展，就要教育科技人才三位一体统筹安排部署
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。正是基于对教育战略地位的认识，党的二十大报告没有把教育放在就业、医疗等民生部分，而是把教育与科技、人才放到一起单设第五部分“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，强调坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，从而形成强大的人才竞争力、科技支撑力和国际影响力。我们要抓住机遇、超前布局，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，使教育同党和国家事业发展要求相适应，同人民群众期待相契合，同我国综合国力和国际地位相匹配，更好服务“五位一体”社会主义现代化建设总布局和“四个全面”战略布局。坚持教育优先发展，就要推动健全优先发展教育事业的体制机制
要从组织领导、发展规划、经费投入、资源配置等方面，落实教育优先发展的战略地位。组织领导优先考虑教育事业。各级党委设立了教育工作领导小组，就是体现组织领导优先。经济社会发展规划优先安排教育发展，党和国家确定2035年“建成教育强国”，比建成社会主义现代化强国早了15年，就是体现规划优先，以教育现代化支撑中国式现代化，以教育强国建设支撑引领社会主义现代化建设。财政资金优先保障教育投入。教育投入是支撑国家长远发展的最具价值的基础性、战略性投资，并日益成为评价是否优先发展教育事业的重要指标。自党的十八大以来，我国财政性教育经费占国内生产总值的比例已连续12年超过4%，体现财政投入优先，今后还要进一步保持稳定增长，特别是更加注重以政策设计、制度设计、标准提升带动教育投入，健全保证财政教育投入持续稳定增长的长效机制。公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要。要主动适应经济社会发展和人民群众需求，适应城镇化、老龄化、少子化等趋势，优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，将公共教育资源配置向薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节和困难人群倾斜，推动区域、城乡教育协调发展，着力提高基本教育公共服务的覆盖面和水平。教育是全社会的事业。“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。”这就要求我们转变教育观念，树立正确的教育质量观、人才观、学生观，全社会共同为办好人民满意的教育而努力。就学校而言，要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学。就学校内外而言，要形成家校社协同育人“教联体”。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好“人生第一课”，帮助扣好人生第一粒扣子。要以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，促进家校社育人有效协同。按照教育部等十七部门刚刚联合印发的《家校社协同育人“教联体”工作方案》，要推动各地全面建立家校社协同育人“教联体”， 到2025年，50%的县建立“教联体”，到2027年所有县全面建立“教联体”，确保政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制更加完善，促进学生全面发展健康成长的良好氛围更加浓厚，全社会支持教育事业发展的良好环境更加厚实，从而形成推进教育强国建设的强大社会协同力，如期实现建设教育强国目标。（来源：《中国教育学刊》，本平台发表内容以正式出版物为准）
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