“规范管理年”行动解读 | 王定华：以规范管理夯实教育强国基点
2024-05-1725
王定华，国家督学，中国教育学会副会长，北京外国语大学党委书记、教授
建设教育强国，基点在基础教育。加快扭转基础教育领域某些功利化倾向，形成良好教育生态，势在必行，时不我待。近日，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》（以下简称《通知》），就进一步改进基础教育现代治理，清理整治违反法纪问题及违背教育规律行为做出重要部署。《通知》目标明确、层次清晰、针对性强，列出负面清单，提出精准要求，着力整治安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范等乱象。守牢安全底线，夯实健康成长之基点。稳定安全是办学治校的底线，没有稳定，什么都谈不上。健康成长是立德树人的底线，没有健康，什么都谈不上。《通知》将安全底线失守作为规范整治一个重点，十分及时。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的社会环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，中小学办学在取得历史性成就的同时，其面临的不确定因素增多。在“规范管理年”，各地各校应坚持统筹安全与发展，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些。还要确保人身安全，高度重视学生安全保护、安全教育，对于消防、交通、治安，食堂、实验室、建设工地等重点领域、重点环节要盯紧看牢，做到人员到位、责任到位、措施到位。针对心理健康问题、校园欺凌问题，必须完善工作机制，织密工作网络，早发现、早干预，用心用情守护好每一名学生。规范日常管理，夯实公平优质之基点。追求公平与效率的统一是我国社会主义教育的本质规定和内在要求。只有教育公平与效率双向奔赴，才是教育真正的全面进步。《通知》将日常管理失序作为规范整治另一个重点，十分必要。入学公平是整个教育链条起点上的公平。当下，个别地方“暗箱操作”“掐尖招生”等破坏义务教育公平的违规招生现象，损害了教育公平、破坏了教育生态，影响民众的教育获得感，亟待认真治理。整治招生乱象需要把整个基础教育招生入学流程放置在阳光之下，规范开展，督导跟进，交流经验，见贤思齐，曝光乱象，以儆效尤。基础教育阶段是学生保持身心健康、培养健全人格、养成良好习惯、培育创新精神的重要阶段。基础教育只有打好基础、管好长远，才能稳中获进、行稳致远。在“规范管理年”，各地各校应当依据《通知》，立足现在，面向未来，进一步贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，办出优质基础教育。落实课程质量标准，夯实学生的知识基础，激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其创新精神和实践能力。运用得体的教学方法，采用线下线上教学手段，调动学生学习兴趣，把时间还给学生，把空间还给学生，把快乐还给学生，保障学生德智体美劳全面发展和健康成长。提升师德师风，夯实以身作则之基点。这些年，绝大部分教师扎根基层、默默奉献、阳光美丽、爱岗敬业、教书育人，成绩凸显，值得信赖，值得讴歌。但仍有个别教师背离育人要求，作风不良、品行不端，不平等对待学生甚至侵害学生合法权益。因此，《通知》将师德师风失范作为规范整治的再一个重点，十分重要。在“规范管理年”，各地各校对师德失范行为，应立行立改；对个别害群之马，应绝不姑息。在教育强国建设进程中，广大教师应当自觉遵守《中小学教师职业行为十项准则》等制度要求，涵养师德师风，避免失范行为，体现以身作则，成为年青一代终身发展的楷模。努力做到心有大我、至诚报国，言为士则、行为世范，启智润心、因材施教，勤学笃行、求是创新，乐教爱生、甘于奉献，胸怀天下、以文化人，不断展现中国特有的教育家精神。中小学书记校长应当及时修订学校章程，贯彻学校管理标准，实现现代学校治理，提升办学治校能力，打造高品质学校。各地各有关方面也要关心教师成长，回应教师诉求，解决教师关切，出台更多惠师政策，推动形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、“四有”好老师不断涌现的可喜局面。
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