会议全景

2026年11月7日至8日，第六届中国基础教育论坛暨中国教育学会第三十八次学术年会在福建福州举行。8日上午，由《中国教育学刊》杂志社组织的“局长特别分论坛：教育强国建设的区域担当——基础教育高质量发展与学生创新能力培养”在福州市海峡国际会展中心召开。本次分论坛以“教育强国建设的区域担当”为切入点，聚焦“基础教育高质量发展与学生创新能力培养”，旨在深入探讨如何将教育强国建设的宏观目标转化为区域教育的具体行动，切实推动创新人才培养在基层落地。

论坛由中国教育学会第九届理事会学术委员会委员，《中国教育学刊》编委会委员刘立德主持，中国教育学会副会长、国际教育分会主任委员，北京外国语大学国际教育研究院院长、教授、博士生导师，《中国教育学刊》主编王定华为大会致辞。中国科学院高级工程师罗思扬分享了科研人员在中小学科学教育中的实践探索。陕西省西安市教育局党委书记、局长，陕西省教育学会副会长李红雨，浙江省台州市委教育工委副书记，市教育局党组书记、局长阮聪颖，江苏省镇江市教育局党委委员、副局长王健，邯郸市教育局党组成员、副局长牛相燕分享了各地区的中小学生创新能力培养的区域探索。北京师范大学科学教育研究院院长，教育部全国中小学科学教育专家委员会总委会副主任委员郑永和进行了专家点评。

王定华

王定华在致辞中指出，本次论坛的分享嘉宾由各个地区的“关键少数”组成，层次高、视野宽、理论结合实际，是学术年会中的“重头戏”。同时，提出人工智能时代基础教育须重构育人坐标，区域要打造“新质学校”，推动课堂从机械刷题转向批判性思维、项目化学习，培养学生质疑与创造能力。他强调减负应减机械训练，尊重学生兴趣，变被动负担为主动探究。面向“十五五”，学生须具备四类核心素养，即价值判断与人文共情、新质素养与高阶思维、数字素养与人机协同、身心健康与实践创新。致辞中，王定华再次提出开启“素质教育3.0时代”，主张面向每位学生，促进新质成长、自由舒展，实现“校家社云”协同。落地层面，地市要以现代教研做强共同体，以评价改革破除“唯分数”，要明确我国在学生综合素质评价中将“身心健康单列”的深意。与此同时，还要进一步建强“素质精良”的教师队伍。最后，他鼓励各地开展教育实验、总结流派、上升为理论。《中国教育学刊》也必将助力各个地区将理论与实践相结合的教育探索进行总结、整理和发表，这些内容必将有利于构建中国哲学社会科学自主知识体系，进而助力教育强国建设。

罗思扬

罗思扬以10年一线实践的五个案例，分享“做中学”科学教育探索。他提出的核心主张包括：其一，创新源于真问题，即“做中学”过程中层出不穷的问题就是创新起点，无需高精尖，扎根学科与生活即可；其二，“做—用—创”逻辑链条，即在做中学普及原理、在用中学联系生活、在创中学培养高阶创新，可借助AI赋能；其三，高端科研内容下沉需“翻译”，即科研人员与教师精诚合作，将科学语言转化为教学语言，开发低成本、易操作、效果明显的学具教具；其四，团队协同，既有科学又有教育素养的团队是实践落地的关键，同时呼吁高教资源与中小学无缝衔接，让创新机遇在课堂现场大量涌现。

李红雨

李红雨在其“践行教育强国使命赋能科创育人沃土”的报告中分享了西安“全学段、全覆盖、全方位、全链条”科学教育生态建设。面对科教资源“看得见进不去”的痛点，西安构建“党委领导、行政推动、教育牵头、部门协同、社会参与”工作格局，推进三大探索：其一，市域统筹聚资源，即三级联动，校地结对，每校配科技副校长，推行“学校点单、部门领单”服务，建成4个教育部实验区、21所实验校；其二，课程育人沉下去，即教研引领，学科融通，以评促教，研发本土化科学素养监测工具，推动科学教育从活动展示转向课程深耕；其三，贯通培养选苗子，即搭建小初高阶梯式培育立交桥，遴选20所科技高中，实施“春笋计划”双导师制，分层培育拔尖后备人才。下一步西安将营造“时时可学、处处可研、人人参与”的普惠育人生态，把城市科教优势转化为学生创新素养。

阮聪颖

阮聪颖在其主题为“沃土育新苗 拔节向未来——浙江省台州市中小学科技教育的实践探索”分享了台州立足“制造之都”产业优势（汽车、医药、低空经济等），直面“科技教育能否激活城市资源”之问，出台了“1+3+N”政策包，即1个总体方案统领，以义务教育“做中学”领航行动、科技高中建设、人工智能通识教育为3大支点，配套试点引领、联盟共建等N项机制，系统激活科教生态。在落地与实践方面，台州构建“四个全”体系：一是全学科融合（国家课程筑基+项目化重构+校本特色）；二是全学段贯通（低段启蒙、中段探究、高段创新，培育科技高中）；三是全场域赋能（校园科创空间+山海制造社会实践+家庭实验室）；四是全要素提质（AI课堂变革、名师专家孵化、四维教育质量监测），让科技教育扎根真实场景，培育“能动手、能创造”的智造之才。

王　健

王健在其主题为“培养中小学生创新能力的镇江探索”的分享了镇江市的实践。镇江市以“五向发力，让创新成为面向人人的权利”为核心，从五个方面系统推进：一是定目标，培养“责任担当者+终身成长者”，把创新志趣与国家需要结合；二是造环境，全员导师制（3万导师覆盖37万学生）+班级议事会，建自治、包容、共生的班集体；三是强课堂，学科中心制、“五案递进”、依案教学，推动课堂从知识传递走向思维激发；四是拓路径，实验“三开”工程、跨学科实践、科创竞赛与云实验室，资源向乡村辐射；五是改评价，综合素质评价、科学素养监测、重过程容错，呵护每一份创新热情。

牛相燕

牛相燕在主题为“在‘双减’中做好科学教育加法”的报告中分享了邯郸市的实践。作为“半城半乡”的典型中部城乡交织型区域，邯郸以“在‘双减’中做好科学教育加法”为主线，构建全域科学教育生态，系统推进四方面行动：一是优化资源配置（厚植阵地），破解供给不足、配置不均、质量不优难题；二是建强师资队伍（扛稳责任），专兼结合；三是创新教学模式（激活思维），课堂从“听讲”转向“探究”；四是拓展校外实践（放飞梦想），课后服务设567个科技社团，构建“普及—特色—拔高”赛事链，以研学、科普报告等在学生成长早期“种下创新种子”。下一步将继续努力推动优质资源向乡村倾斜，完善科学素养评价与拔尖人才早期贯通培养，让“眼里有光、手上有能”成为常态。

郑永和

在专家点评环节，郑永和认为西安、台州、镇江、邯郸各地的探索实践性强、与政策同频，其中西安重“市域统筹+全链条贯通”，台州以“1+3+N”激活院士与产业资源，镇江以责任动机与容错文化破题，邯郸直面县域资源薄弱做系统补短板，各地共性集中在资源统筹、教师教研、课堂变革、全学段贯通与竞赛激发。

在对未来基础教育阶段学生创新能力培养方面，郑永和教授提出三大趋势：其一，育人模式变革，将从知识传授转向学科实践驱动；其二，创新年龄下移，真正的创新突破将可能更多来自年轻人与企业场景，因此创新启蒙这一任务须考虑提前至中小学阶段；其三，实验条件升级，中小学实验室、课程资源现代化必须提速，弥合与高校和科研前沿的断层。

在创新人才培养方面，郑永和教授提出了创新人才的可培养论，并以钱学森、杨旭、刘继峰为例，指出创新不是天赋黑箱，而是“胸怀家国责任的强烈动机+实践驱动+创意开窍+程序化训练”的可设计过程。其中，要避免只认标准答案的应试教育和低容错文化。

同时，郑永和教授特别关切县域科学教育，提出县域不能只抓少数名校，要结合城镇化、人口流动、乡村动态演进，做区域整体模型；资源向乡村倾斜需配套激励机制与教师扩容，让山区孩子早见真实科技场景、早立职业期待。要用实践带动知识，以真实问题唤醒责任与好奇，把创新培养落实到中小学课堂与县域日常。

刘立德

作为本次论坛的主持人，刘立德在郑永和点评后做论坛总结与闭幕发言，指出本次论坛呈现“四个结合”的方法论特征：一是东部与中西部案例结合，即西安、台州、镇江、邯郸互补；二是大学与中小学结合，即高校相关研究领域的专家和一线局长一同研讨；三是科教结合，即中国科学院科研人员和基础教育工作者共同贡献智慧；四是多个研究视角结合，即期刊作者、读者和期刊编辑面向同一问题。最后，刘立德进一步明确“教育局局长论坛”作为《中国教育学刊》的品牌活动，定位为区域教育动态展示窗口、理论工作者与实践者联结纽带、成果发布与信息沟通桥梁，未来将持续深耕这一领域，为助推教育强国建设下的区域创新探索贡献力量。