《中国教育学刊》
2026年04期总第三百九十六期
时间的箭头总是指向前方，时代的航船总是驶向未来。2026年是“十五五”规划的开启之年，是不平凡的一年，我们又向2035年迈进了一步。2035年是中华民族伟大复兴历史征程上的一个伟大节点，它向我们发出了召唤。每一个教育人都在认真思考：我们，该做些什么？
义务教育是国民教育体系的筑基工程，《“十五五”规划纲要》提出“探索延长义务教育年限”，推动我国学制改革迈向新阶段。放眼国际，向学前和高中两端延长义务教育至9年以上是全球教育发展的主流趋势，多国秉持全面发展原则和差别关怀理念对义务教育的结构和场域进行了调适。为了妥善推进义务教育制度改革，世界主要国家率先于法理层面确证了公民接受义务教育的权义本源，并进一步围绕主体责任、经费资源、秩序规范等方面提供了系统支持。通过梳理分析世界主要国家延长义务教育年限的基本形态和支持体系，我国义务教育年限的延长应基于地方条件基础和民生感知，遵循兼容适配逻辑分两阶段向高中三年、学前一年弹性拓展，围绕师资、经费、数字技术等多元介质健全相应保障机制，将教育质量控制贯穿于学制改革全过程，为全面建成教育强国、推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。
高质量教育体系作为新时代中国教育发展的重要目标与政策话语，既体现了党和国家依托中长期规划推动教育事业系统性变革的战略考量，也反映出政策话语与学术话语在互动中共同影响实践的中国教育治理特征。高质量教育体系与教育强国在目标、要素、功能、价值等多维度紧密耦合，协同推进教育现代化、助力中国式现代化。在教育强国建设宏伟目标引领下，高质量教育体系被赋予更为丰富且深刻的意蕴：在系统性层面，从静态的事业体系转向动态协同的工作体系；在功能性层面，关注个体发展与社会需求之间的辩证统一；在治理性层面，强调多元主体协同参与；在时间性层面，确立了面向未来、前瞻引领的发展导向；在开放性层面，展现出扎根中国与面向世界相统一的全球视野。
数智化赋能高质量教育体系建设，必须把数智化贯穿于教育发展的各方面和全过程。要深刻理解并有力推动这一重要任务，必须超越技术应用的表层试验，深入剖析其发展的历史必然性、理论合理性和实践可行性。数智化对高质量教育体系生态的重塑主要表现为更加先进的教育制度体系、更加完善的教育结构体系、更富质量的全面育人体系和更加现代的教育治理体系。数智化赋能高质量教育体系建设，应以教育数字化战略为引领、以数智教育新基建为依托、以助推新质生产力为目标、以大数据教育治理为手段、以高水平开放合作为保障，旨在提升教育竞争能力、教育创新能力、教育服务能力、教育治理能力和教育影响能力。
开展基础教育竞争力科学评价是筑牢中国国民教育体系根基，建设高水平、高质量、高品质中国基础教育的重要途径。在决策导向分析框架下，从构建的基础教育竞争力指数的测算结果来看，中国基础教育竞争力总指数为86.28，在全球主要的56个国家中位居第1位，是全球性基础教育竞争力强国。基于全球基础教育竞争力的国际比较以及中国近13年来基础教育竞争力发展的综合判断，中国提升基础教育竞争力应更多学习新加坡、日本、韩国等同地域、同档次、同类型基础教育强国的经验，坚持产出导向、后发优势的建设原则；坚持教育科技人才协同发展理念，走可持续发展的新道路；坚持“扬长补短、提质增效”，着力打造培养学生创新能力与实践能力的基础教育新体系。
合理借鉴教育体系发展的国际经验是中国加快建设高质量教育体系和教育强国的重要方式。英国、法国、德国、美国、瑞士等世界教育强国的教育体系建设呈现出以公平灵活的贯通性体系为结构基础，以严谨高效的教育质量保障体系为核心，以深度融合的社会协同为外部支撑，以卓越的教师队伍体系建设为根本保障，以体系化和品牌化塑造全球教育话语权等共性经验的特征。教育治理结构与政治制度相契合，经济发展阶段与教育资源配置相适应，历史文化传统与社会观念的潜在影响，教育系统超大规模与复杂性的本土化国情等综合性因素是影响与制约中国教育体系选择与建设的关键。中国建设高质量教育体系需推进本土理论创新与实践，铸造思政引领力；加快建设世界重要人才中心，强化人才竞争力；科教研产融合攻坚，增进科技支撑力；以公平创新驱动体系重构，增强民生保障力；教育与政治经济文化同步发展，筑牢社会协同力；分享中国教育标准与治理范式，提升国际影响力。
实行师资跨学段调配是提高基础教育师资使用效率、化解师资供需矛盾的重要举措。当前，基础教育阶段学龄人口总体上呈“排浪式”波动、分地区“错序达峰”以及区域内“增减分化”的特征。基于大规模实地调查数据的测算结果表明，基础教育师资低学段富余但高学段紧缺，跨学段调配虽具备规模空间，但存在学科、区域差异。实践中，师资跨学段调配面临存量师资相对短缺、多主体利益不一致、调配教师与岗位需求不匹配、待遇与发展体系不兼容等突出矛盾。为此，应强化师资余缺监测，构建协同治理体系，健全激励补偿制度，建立贯通式发展体系。
在学龄人口变动背景下，教师跨学段任教成为多地师资调配的应急手段，其潜在教育质量风险备受关注。一是教师个体能力适配不足导致教学质量滑坡；二是教师长期职业适应与权威弱化引发专业胜任危机；三是“长期隐性过剩”师资配置会造成区域教育质量持续下降。研究基于风险社会理论，从人口、制度、专业三维度解析风险生成逻辑，学龄人口学段波动失衡构成风险基础，人为调控的师资调配逻辑加剧风险，教师专业适配复杂性推动风险扩散。为应对风险，需建立学龄人口动态预判机制以提升选任科学性，完善跨学段选任评估体系以强化能力适配，深挖跨学段教学价值以重塑教师专业权威，最终实现风险规避与师资优化的双重目标。
中国传统教育思想标识性概念是对中华优秀教育传统的本质概括与理论抽象，具有深厚的文化根基与鲜明的民族特质。通过界定传统教育思想标识性概念的判定依据，提出其需满足生发创制的自主性、结构地位的核心性、价值内核的稳定性、语用实践的战略性和历史传承的连续性等标准。在此基础上，挖掘“立德树人”“五常之道”“因材施教”“尊师重道”“学无止境”等中国传统教育思想标识性概念，并从教育目标、教育内容、教育方法、师生关系和学习态度等维度梳理其结构体系。中国传统教育思想标识性概念贵在实现现代转化，包括构建理论体系、赋能知识体系、创新教育模式、传承价值理念及促进国际交流，旨在为教育现代化提供传统智慧，助力构建中国教育学自主知识体系。
改革开放以来，我国学校与社区协同育人经历了不同的发展阶段，实现了从无意识到有意识、从单向到双向、从非正式到制度化的转变。但学校与社区的协同育人目前面临着以下困境：协同育人目标存在结构性张力，协同育人的主体能动性不足，协同育人情境脱嵌，协同育人困于组织中心主义框架，协同育人制度上缺乏长效监督和评估机制等。学校和社区协同育人所面临的困境应通过以下对策予以解决：以“共生育人”为协同育人目标的起点与归宿，以“责任感”激发多主体的育人能动性，以“情境嵌入”实现学校与社区协同育人的场景融合，以系统性思维建构学校与社区协同育人的共生关系模式，以发展性评估、常态化监督建构学校与社区协同育人机制。
本研究通过对北京市A区221所中小学12万师生的调查及4802个欺凌前兆案例的深度分析，构建学生欺凌生成的“两过程五阶段”模型（欺凌前兆期：种子、萌芽、初现；欺凌成形期：标准、严重），提炼出“目的、频次、人数、场景、方式”五大核心识别要素。基于此，创新性地提出“提醒—批评—警告—处分—判罚”五级递进式干预防线，形成一套可操作、可复制的预防与干预指南。研究证实，通过早期精准识别和及时干预，学生欺凌具有高度可防可控性，并应积极探索在不同学段、城乡、融合教育等多元情境下的调适路径。
关于课后服务如何提升家长对学校教育“忠诚度”的调查研究
通过对4296名中小学生家长的问卷调查，利用倾向得分匹配法探究学生参加课后服务与家长对学校教育“忠诚度”之间的关系，并将“忠诚度”划分为购买课后服务的意愿与对学校教育的信心两个维度。将课后服务实施质量与缓解家长焦虑作为中介变量分析学生参加课后服务对家长学校教育“忠诚度”影响的作用机制。研究表明：学生参加课后服务均提高了家长购买课后服务的意愿以及对学校教育的信心，课后服务实施质量与家长焦虑缓解程度均能正向促进家长对学校教育“忠诚度”的提升；家庭年收入、家长教育期望在学校教育“忠诚度”的影响方面存在差异。今后，需要通过优化“素养导向+体验探究+个性选择”的服务内容，构建“理念引导+成果展示+分类引导”的服务模式，打造“政府主导+资源共享+帮扶指导”的协同格局，形成“家长信任+情感认同+价值累积”的闭环机制，提高家长对学校教育的“忠诚度”。
在2022年版新课标深入实施的背景下，语文单元教学作为核心素养培育的重要载体，面临着结构性悖论与发展性困境。本研究以“强与弱的辩证共生”为理论视角，梳理语文单元教学百年演进史，揭示其在学科知识统整与生活实践应用、结构强力统整与意义自主生成之间的动态博弈。通过多维度分析，指出当前大单元教学存在的设计、实施、评价、支持等层面的困境。由此，构建基于知识分类学的单元类型图谱，提出“功能定位转换—类型鉴别重构—模式创新共生”的三维突围路径，强调单元教学应超越非此即彼的二元思维，通过鉴别经典细读、专题探究、项目活动、整合应用等单元类型，实现结构统整与意义创生的辩证统一，为素养导向的语文课程改革提供理论参照与实践范式。
当前基础教育阶段劳动教育存在内容泛化、目标模糊、实施浅表化等问题，难以真正发挥“五育并举”中“劳”的独立育人功能。中学创造性劳动教育既承担着落实国家劳动教育政策的责任，更肩负着为科技创新奠定基础的特殊使命。科学家精神的核心内涵与中学创造性劳动教育在价值追求与实践逻辑上高度契合。科学家精神蕴含着满足中学生劳动素养成长的价值属性，而创造性劳动教育可以推动科学家精神的内化与传承。将科学家精神系统融入创造性劳动教育，不仅有助于破解劳动教育中“有劳无教”“有技无魂”的现实困境，更能从理念、认知、实践与社会四个维度重塑其价值谱系。在具体实践中，可以通过理念融合、内容架构、载体依托、评价保障增强科学家精神融入的实效性，进而拓展创造性劳动教育对于学生的立德、增智、强体、育美的综合育人功能。
中小学校副职领导人员专业发展是推进中小学治理体系和治理能力现代化的重要保障。基于嵌入性理论对33名副职进行半结构式访谈发现：双线发展是副职岗位的突出特征和现实需求，但受更为深刻的结构性因素影响；制度层面的矛盾冲突导致副职双线发展在实践中出现扭曲与异化，将教学与管理进行简单叠加或被动兼顾，最终陷入“进亦难、退亦忧”的发展困境。研究提出从制度设计、组织建设和个体认知三方面协同发力，推动教学系统与管理系统在价值、功能与机制上的深度整合，实现副职专业发展的制度化、规范化与可持续化。
在政策驱动、理论演进与实践需求三重逻辑推动下，中小学校长培训正经历从经验驱动向数智赋能的范式转型。本研究基于个性化学习理论与教练式培训模型，构建“AI-Coaching”校长精准培训模型，为中小学校长培训的数智化转型提供理论框架与实践参考。通过搭建“数据感知-智能诊断-精准干预-生态演进”四模块技术框架，设计“对象遴选—需求挖掘—目标细化—主题适配—内容设计—过程管理—效果评估—追踪成长”八环节闭环路径，形成个性化、智能化与终身化相结合的校长培训新模式。