“十五五”时期是建成教育强国的关键时期。为科学编制“十五五”基础教育发展规划，11月10日至17日，教育部基础教育司围绕“十五五”期间基础教育面临的重大问题和挑战以及可实施的重大工程项目和改革举措，连续组织召开三场专题座谈会。座谈会分别面向教育领域专家学者、各地教育行政部门负责人，以及一线校长教师和家长代表，广泛听取各方意见建议，为“十五五”基础教育发展“把脉开方”——
一是“十五五”基础教育面临的重大问题和挑战；
二是建议开展的重大战略任务、重大工程项目、重大改革举措。
未来5年，基础教育怎么走？如何干？
11月10日，十位专家学者齐聚首场座谈会，教育部基础教育司负责同志全程参与，与专家们共同研判形势、梳理思路。座谈会聚焦两大核心议题：一是“十五五”基础教育面临的重大问题和挑战，相当于“号脉问诊”；二是建议开展的重大战略任务、重大工程项目、重大改革举措，相当于“开方抓药”。 除现场座谈外，还有多位未能到场的专家以书面形式提交了深刻见解与具体建议。
这是一场直面真问题的研讨会。与会专家直言不讳，切中要害，将调研中发现的最迫切、最棘手的问题一一摆出。
这更是一场凝聚共识的谋划会。“找问题是为了解决问题。”基础教育司负责同志强调，“大问题就是目标，关键问题就是战略，通过反复对标对表、研判分析，甚至讨论交锋，我们才能把问题找准，把解决问题变成目标和战略，为‘十五五’规划奠定坚实基础。”
破资源调配之困：
打好资源弹性配置“攻坚战”
“中国基础教育正面临学龄人口‘断崖式下降’与‘排浪式冲击’，同时伴随着‘区域不均衡’问题。”中国教育科学研究院研究员王烽在座谈会上精准概括了当前资源配置的核心困境。
学龄人口波动，成为资源布局的最大变量。一方面，一些地方过峰困难较大，过峰后亟需进行长远战略性设计；另一方面，人口流入地区学位紧张、资源挤兑，农村及人口流出地校舍大量闲置，城乡、区域间资源配置“冷热不均”。
教育布局亟待前瞻性重构。
北京师范大学教授褚宏启指出，未来十年，基础教育各学段将陆续迎来生源峰值后逐步下降，同时城乡人口流动加剧学龄人口结构变化。“必须建立健全与人口变化相适应的资源统筹机制，对基础教育阶段的学位供给与资源配置进行跨学段、跨地域、长时段的统筹规划。”
华南师范大学教育科学学院教授刘善槐调研了多个省份学龄人口的渡峰情况，他指出全国形势与各省变化不一致，各省与各县的形势又不一致，因此在考虑资源配置时必须立足县域实际。
针对教师资源配置这一难点，刘善槐提出系统的改革方案：基于“工作量”来优化教师编制标准；补齐体育、心理、科学、劳动等紧缺学科教师短板；完善教师跨区域跨学段统筹调配机制，妥善解决待遇衔接和专业发展问题。
王烽对“超级学校”的问题深感忧虑。他建议建立具有前瞻性的学校建设标准体系，包括农村小规模学校、寄宿制学校、城市学校等，为校额、班额设定“硬杠杠”，让更多“家门口”的好学校惠及民生。
面对学龄人口波动，也可以化挑战为机遇。华南师范大学教育学部部长王红主张把握学龄人口变动的时间窗口，全面推进小班化教学改革。“积极友好而充分的师生关系一定是建立在小班化教学的基础上。”
尽管建言角度各异，但所有探讨最终同归于一：必须构建弹性应对学龄人口波动的教育资源配置体系，推动城乡教育融合发展，构建面向未来的教育资源配置新格局。
破育人方式之困：
培厚健康教育生态“新土壤”
健康的教育生态，是民之所忧、民之所盼。
多位专家指出，虽然“择校热”“掐尖招生”等现象经过持续治理已有所遏制，但在一些地方仍以更隐蔽的方式存在，反映出教育生态优化仍面临挑战。
中国预防青少年犯罪研究会副会长宋英辉在座谈中一针见血地指出：“被升学率所裹挟的教育体系会极大遏制甚至扭曲基础教育的基本功能，使得学生的差异性被忽视，进而引发一系列心理和行为问题。”
问题根源，在于“唯分数、唯升学”痼疾导致育人方式的单一和僵化。
四川省教育科学研究院副院长焦蒲观察到，功利性的教育倾向导致资源过度向少数“优等生”倾斜，而那些真正能够滋养创新精神、保护好奇心、鼓励探索冒险的文化氛围，却因“见效慢”而被忽视。
“质量转型必须突破！”重庆市教育评估院院长刘云生指出，随着时代发展，要系统思考质量的内涵变化、质量的结构、质量生成的方式。
破局之道，在于推进育人方式的全方位变革。
教育部基础教育质量监测中心副主任辛涛强调必须“加快深化素养导向的课程改革”，将培养学生的创新能力、学习兴趣和优秀品格置于核心位置。西北师范大学教授徐金海提出打造“新时代五育融合创新项目”，建议“打造一批五育融合实践基地学校”。焦蒲强调要“探索开展以生为本的项目式、启发式、互动式小班化教学改革”，通过教学方式变革提升育人质量。华中科技大学教授刘长海特别关注“沃土计划”的实施，建议研制“沃土计划”专项政策，全面加强中小学科技教育。
育人模式创新，离不开评价“指挥棒”的正确引导。
“中考改革”是与会专家热议的一个话题。基础教育司负责同志提出“教考衔接、考招同改、应上尽上、分类发展”的总体思路，旨在强化过程评价，淡化选拔色彩，引导学生在适合的领域做最好的自己。
破治理保障之困：
夯实高质量发展“强地基”
治理现代化，是基础教育高质量发展的基石。
在座谈会和书面材料中，多位专家指出当前基础教育治理体系存在管理体制机制不畅、校园安全压力大、经费保障未落地、家校社协同不足等问题。
在管理体制机制方面，北京师范大学教授张志勇提出开展市县结合的基础教育管理体制重大改革，强化市级党委政府的基础教育管理职责和作用。
这一建议得到了与会专家的呼应与认同。褚宏启进一步阐释：“提高基础教育的管理层级，有利于统筹协调区域内优质教育资源，补齐财政薄弱区县教育短板，尤其有利于优化普通高中教育生态。”他指出，未来要进一步明确市县各自的行政责任，使其在职责范围内更好地发挥统筹协调与元治理作用。
校园安全涉及面广、关注度高、治理难度大。山西省学校安全中心主任董新良在工作中发现，当前中小学校存在“安全责任边界模糊”的问题，导致安全焦虑蔓延。他建议，“要进一步健全多元共治的学校安全风险防控体系，推动综合治理落地”。
数字化时代，“网络舆情和自媒体传播叠加效应”带来的新型安全风险不容小觑。“一些自媒体降低教育权威，引发家校信任危机。”董新良希望构建“充满活力、健康、清朗的教育生态环境建设工程”，建立全方位的安全防控体系。
经费保障机制应有创新突破。北京教育科学研究院院长冯洪荣提出，国债中应有一定比例用于基础教育。焦蒲则建议推进与常住学龄人口挂钩的“教育券”或“钱随人走”的生均拨款改革，增强财政灵活性、精准性。
“每一位教师都应该成为家庭教育指导的能手。”谈到家校社协同问题时，王红指出，要进一步完善家校社协同育人机制。“家校社协同不仅仅是一种育人方式，对于培育良好教育生态更起到十分重要的作用。”
治理体系完善非一日之功。“基础教育问题不是一日形成的，也不单是教育内部的问题，而是社会经济问题的反映、折射和延伸。”基础教育司负责同志在总结中表示，“接下来，我们要把教育强国建设规划纲要、三年行动计划和‘十五五’规划串联起来，持续干、优化干、扎实干。”
构建公平优质的基础教育体系，关乎民生，也关乎国计。这场近四小时的“思想盛宴”，为“十五五”基础教育发展“把准了脉、开好了方”。相信这些真知灼见，将在未来五年酿成改革的甘霖，滋养每一棵幼苗茁壮成长。
“十五五”基础教育面临的重大问题和挑战，以及建议开展的重大战略任务、重大工程项目和重大改革举措。
11月13日下午，教育部基础教育司围绕“十五五”基础教育规划，邀请地方教育行政部门负责人召开座谈会，共同讨论“十五五”基础教育面临的重大问题和挑战，以及建议开展的重大战略任务、重大工程项目和重大改革举措。
这是系列座谈会的第二场，北京、天津、辽宁等11个地方教育行政部门负责人参会发言，旨在从教育行政部门统筹谋划视角，为未来一段时期基础教育重点工作部署集思广益、凝心聚力。教育部基础教育司司长田祖荫主持会议。教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅参加会议并讲话。
面对时代之变，如何优化教育资源配置？
谈及“十五五”时期基础教育面临的重要挑战，各地不约而同谈到“学龄人口”问题。受少子化和区域人口增减分化发展趋势影响，基础教育各学段梯次迎峰，“城镇挤、农村空”，学位资源布局不均衡、结构不合理等问题日益凸显。
山东省济南市教育局局长王纮提到，对照未来高中达峰学位需求，济南目前仍存在13万个学位缺口。城乡上，济南中小学在校生的城镇化率已达95.4%，远高于同期常住人口城镇化率20个百分点。对此，济南实施公办高中扩容提质增位行动，扩大综合高中招生规模，并第一时间修编《济南市2025—2035年中小学及幼儿园布局规划》，动态优化城乡中小学幼儿园布局。
针对此类现象，福建省教育厅基教处处长余志丹发表看法：“我们应当主动适应人口发展战略和服务乡村振兴战略、新型城镇化战略，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。同时要因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配，推动资源的贯通使用。”
许多地区还特别提到要探索建立“市县结合”的基础教育管理体制。强化市级基础教育资源统筹，由市级政府根据市域内学龄人口变化趋势，前瞻布局、科学规划近期和中长期教育资源，不断优化中小学和幼儿园布局。
“除了解决学位资源难题，我们还要关注到优质教育资源现存的城乡差距、区域差距、校际差距。”河南省郑州市教育局局长王丽娟认为，“推动基础教育从‘基本均衡’走向‘优质均衡’，实现更高水平的公共服务均等化，是‘十五五’必须啃下的‘硬骨头’！”
对此，多地表示要强力推进新优质学校建设和集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面；改善县域普通高中和薄弱学校办学条件；支持乡村学校在校园文化、信息化教学以及住宿、食堂等方面提质升级，提高乡村学校的办学吸引力和保障能力。
此外，各地还关注到人工智能等信息技术对教育带来的深刻影响。安徽省教育厅总督学邵曙光表示，“‘十五五’期间我们要抓住AI赋能‘教学管’这一关键，加大对学校计算机、AI功能室等教育技术装备建设的投入；建强数据基座，让数据赋能督导评价、质量监测、课堂改革；同时加强数字化资源建设，搭建线上学习平台和智能实践空间，促进中小学生公平快捷地获得各类教育资源”。
立足人才之需，如何稳步提升育人质效？
教育归根结底，是要提升育人质量。近年来，我国基础教育综合改革取得了显著成效，但“五唯”痼疾、“四小”问题仍未完全破解。如何进一步促进学生身心健康、全面发展成为各地关切的首要问题。
坚定不移落实立德树人根本任务是各地的普遍共识。辽宁省教育厅副厅长张国林指出，“我们要坚持不懈用党的创新理论铸魂育人，推动思政课程与课程思政建设同向发力，将实践育人与网络育人相结合，深入推进‘五育并举’，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。
针对一系列育人热点难点问题，各地从核心素养培育出发，提出各自意见看法。聚焦减轻学生课业负担，北京市教委副主任王攀提出要深化义务教育“双减”改革，以“减量发展”为导向优化课堂、作业、考试三个关键环节；围绕评价改革，天津市教委副主任郝奎刚建议大力推进中考改革，坚持育人为本、淡化分数、缓解焦虑，优化考试招生录取方式改革；面向学生生命安全和健康成长，贵州省教育厅基教处处长黄聂晋建议深入开展“护苗行动”，聚焦中小学生日常管理、心理健康教育、法治宣传教育、防欺凌、防性侵等，守住未成年人学校保护底线要求。
人才是国家发展的第一资源。如何面向未来培养创新人才也是各地讨论的重点。
“当前，部分学校课堂教学方式陈旧，‘满堂灌’和‘题海战术’依然存在，新课程理念未能真正落地。同时，现行中小学校课程设置、培养模式，还无法满足拔尖创新人才早期发现与培养的需要。”甘肃省教育厅副厅长党勤直指当下育人模式存在的问题。
针对这一挑战，上海市教委副主任杨振峰提出“小班化”“综合化”“智能化”等改革发展建议，强调要因材施教，让每个学生的智力潜能得到有效激发；大力实施跨学科综合学习，实现课程的生活化和实践化；同时要积极构建未来学校新模式，依托人工智能技术，构建精准教学支持系统。
在探索未来教育样态方面，广东省深圳市教育局局长郑秀玉介绍了深圳“未来学习中心”的实践经验，“学习中心实行混龄教学、弹性学制，学生在这里有充足的自主选择空间和探究实践机会。未来我们将以此为起点，打破标准化、封闭式、被动式的传统教育模式，通过定制学习、开放课堂、人机协同、混龄教学、弹性学制等改革，持续探索人工智能时代教育的无限可能！”
锚定强国之梦，如何汇聚磅礴教育合力？
基础教育点多线长面广，需要教育战线团结一致、协同共进，才能有效发挥育人合力。
教师是立教之本、兴教之源。然而面对当前教育事业发展的新形势新要求，各地在交谈中普遍认为，教师队伍在师资配备方面需要进一步提升。
在学科配置层面，党勤提出进一步充实中小学校音、体、美、劳等专职教师，特别是科学和能够胜任人工智能教学的相关学科教师。
而在师资管理层面，王丽娟建议国家层面构建动态师资配置新机制，打破教师交流轮岗的制度壁垒；完善教师岗位设置、职称评聘、考核评价与激励机制，有效缩小城乡教师队伍质量差距。
在教师队伍建设以外，邵曙光补充提出，“推进基础教育高质量发展，我们还要抓好教育局长、学校校长、班主任、教育督导队伍及教研员这5支关键队伍，明晰各类队伍的岗位职责使命，并分类加强培养培训，攻克政策落实的‘最后一公里’难题”。
教育是国之大计、党之大计。教育改革也并非教育系统一家之事，而需要各部门的协同配合。对此，各地纷纷建议，健全部门协同联动工作推进机制，构建纵横联动、立体推进的政策落实体系，重点对于各项国家级试点项目，汇聚不同单位优质资源，助力改革深化落地。
“除了教育工作者，家长科学教育理念的缺失也可能成为制约育人质量的关键瓶颈。”王纮的这一观点得到参会人员的广泛认同，“今年我们组建专门调查组，深入到学校、社区和部分家庭调研，对严重心理问题学生进行了逐一复盘，发现这些孩子最大的共同点是家长过分看重孩子的学习成绩”。对此，王纮建议，要进一步在全社会营造支持孩子全面发展的良好氛围，细化《家庭教育促进法》配套政策，明确家长“亲自养育、科学养育”的法定责任清单，结合“教联体”建设，联合妇联、司法等部门，开展家庭教育责任落实专项行动，增强家庭教育的科学性和刚性。
“十五五”是承上启下的关键时期，亦是建设教育强国的关键时期。相信这场凝聚了基层实践智慧的座谈会能够为开启未来五年教育崭新篇章注入思想动力和实践动能，汇聚攻坚克难的磅礴力量，推动我国教育事业在高质量发展的新征程上迈出更加坚定的步伐。
十五五’基础教育重大问题与挑战。
11月17日下午，一场汇聚基层智慧的座谈会如期举行。教育部基础教育司特邀十余位一线校长、教师及家长代表齐聚一堂，基础教育司相关负责人全程参与交流。座谈会以“‘十五五’基础教育重大问题与挑战”为核心议题，既听基层真实心声“号脉问诊”，也为后续政策制定、战略谋划收集实践依据“蓄力赋能”。
会上，代表们带着办学一线的鲜活经验、教学现场的真切困惑与家庭教育的现实期盼，直陈问题、畅抒己见，让政策制定能精准对接基层需求。
让更多学生享受优质教育资源
让更多学生共享优质教育资源，办好更公平、更高质量的基础教育，是党和国家锚定的核心目标。
座谈会上，北京小学校长李明新率先开言，观点直击痛点：“优质教育资源在城乡、区域、校际间的质量与数量差距仍未根本消除，尤其是师资水平、教学质量、学校管理这些实打实的核心问题，彼此紧密关联、相互掣肘。”
作为深耕小学教育的资深专家，他常年奔走全国各地调研走访，亲眼见证东西部优质教育资源的显著鸿沟，语气坚定地强调：“‘十五五’期间，破解不发达地区优质教育资源匮乏的难题，必将是一场关乎教育公平的关键攻坚战。”
话音刚落，上海山阳中学校长蒋水清作为郊区学校代表立刻从基层办学视角补充道：“城乡、区域、校际间的教育质量差距，仍是教育公平的核心痛点。”他结合郊区办学实践坦言，乡村及城乡结合部地区正面临生源结构的深刻变化，“这是我们必须直面的现实考题。”
县域普通高中作为基础教育体系的关键支点，其资源短板同样牵动人心。
湖南石门一中校长向言振的发言，道出了众多县中校长的共同焦虑：“我们学校的实验室设备早已陈旧，器材短缺问题突出，这恐怕是多数县中的普遍困境。”他忧心忡忡地表示，人工智能时代浪潮已至，“县中不能再错失发展机遇、陷入落后境地，期盼能出台明确的政策标准，加强对县中标准化建设的督导，让县中的孩子也能平等享有优质教育资源。”
值得关注的是，即便在教育资源相对集中的直辖市，不均衡问题也未完全破解。天津四十二中科学教师王强结合一线教学经验直言：“天津作为直辖市，中心城区与郊区的教育资源差距依然明显，即便在中心城区内部，校际间的资源分布也不尽均衡。”他举例说明，自己所在的学校虽配备了多个创新实验室，却面临“器材买得起、用不好也用不起”的尴尬——先进设备缺乏专业指导，日常运维成本高昂，难以发挥实际教学价值，这一细节让在场嘉宾深刻感受到资源均衡的复杂性。
聚焦“五育融合”解答时代新问
培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是教育的根本问题，更是建设教育强国的核心课题。如果说资源均衡是基础教育的“硬支撑”，那么育人方式变革就是基础教育的“软实力”，而新时代背景下，伴随屏幕成长的“屏一代”，让这项“软实力”建设面临全新挑战。
北京海淀区教师进修学校附属实验学校思政教师张年丰，用“屏一代”精准概括当下青少年的成长特质，她结合学生调研数据感慨道：“立德树人这项系统工程，如今正面临不小挑战——学生社会意识相对薄弱，思政课与社会课堂的有效融合亟待加强，如何让价值引领真正走进学生心里，是我们必须破解的难题。”
这一观点迅速引发家长代表的强烈共鸣，有家长当场补充：“思政教育不能只停留在课堂说教，需要多增加实践性环节，让孩子在真实的生活场景中学会做人，主动接触、了解、关注社会现实，拉近与真实社会的距离，这才是最鲜活的成长教育。”
在育人实践中，“五育并举”的理念虽已深入人心，但落地成效仍需加码。蒋水清结合办学观察直言不讳：“‘唯分数、唯升学’的指挥棒惯性依旧强大，导致德育、体育、美育、劳动教育在实际办学中容易被弱化、虚化，难以真正落地生根，成为促进学生全面发展的有机组成部分。”对此，李明新与他不谋而合，两人不约而同地认为必须加快推进“五育融合”课程建设，推动相关课程标准与指导纲要的研制，让“五育并举”从抽象理念转化为具体教学实践。
当科技发展与人文培育迎来深度交织，课程建设也需注入新内涵。陕西西安爱知中学校长石峰虎分享了独到思考：“人工智能时代，科学教育不能只重技术传授，更要兼顾价值引领。应鼓励在科学教育中融入科学伦理探讨，引导学生既要提升科技素养，也要注重人文素养的培育。”
这一建议获得在场家长的一致认可，有家长坦言：“现在的孩子不缺技术接触，缺的是成长过程中的人文关怀与社会情感教育！这一点学校和家庭都应重视起来。”
理念落地、课程创新，最终离不开评价改革的“指挥棒”引领。浙江杭州第二中学校长蔡小雄提出创新方案：“要让‘五育并举’真正落地，必须构建动态化学生综合评价体系，以智能化工具为支撑，推行‘学生成长动态数据画像’，逐步推动其与中高考招生选拔建立实质性关联。”他同时建议，国家可开展“全国学生综合素养数据库建设与应用”试点，为评价改革提供实践支撑。
蒋水清进一步补充了配套建议，形成改革合力：“还应将‘五育融合’成效纳入对地方政府和学校的督导评估硬指标，同时大幅提升综合素质评价在中高考录取中的实质权重与应用价值，通过评价导向反向推动育人方式的深层次变革，让全面发展的理念真正贯穿教育全过程。”
协同守护青少年心灵晴空
青少年心理健康既是个人全面发展的内在需求，更是构建和谐社会、建设教育强国的重要基石。但近年来，青少年心理问题频发，如同一块沉甸甸的石头，压在学校与家长的心头。
蒋水清开门见山：“当前，青少年心理健康问题正日益凸显，已经成为不可忽视的教育难题。”北京市第二中学心理教师郭俊彬结合调研数据进一步补充：“通过梳理学生情况发现，孩子们的心理品质还有提升空间，尤其是心理韧性的培养，亟需加强引导与干预。”
破解心理健康困境，并非单一主体能完成的任务，构建家校社协同的全链条支持体系势在必行。如何让孩子们的心灵始终“向阳生长”？
郭俊彬给出一套具体方案：“一方面要完善学生心理支持体系，加强日常心理健康监测，健全预警响应机制；另一方面，家校社协同是关键，比如建立社区青少年心理服务中心，整合医疗、社工等资源，形成帮扶合力。”
这番话引发家长代表的强烈认同，一位家长当场表达期待：“希望学校、社区医疗机构能设立常设辅导帮扶岗，帮孩子建立正确的心理认知，更要搭建开放式的医校联动、社区联动机制，让孩子遇到困惑时能随时找到求助渠道。”
育人方式的深刻变革，离不开家校社三方的同频共振。除了心理健康守护，如何让三方充分发挥合力，支撑孩子全方位成长，成为本次讨论的又一焦点。
思政教师张年丰结合一线沟通经验坦言：“很多家长能敏锐察觉到孩子的成长问题，但缺乏科学有效的解决方法，常常感到力不从心。”另一位家长代表的发言更显急切，道出了众多家长的心声：“当前家校社协同机制仍然太单一了，大多只是简单的通知传达，我们一直期盼能优化并拓展沟通渠道。”
为切实提升育人合力，张年丰提出针对性建议：“推行系统化的家长学校工程项目，给家长提供科学、系统的育儿指导，让家长培训也能一体化推进，帮家长补齐育人能力短板。”
李明新则进一步给出系统性方案：“要从多方面完善协同载体——健全学校家长委员会、教联体、家长学校等工作机制，提升教师家庭教育指导能力，定期开展家长讲座、亲子实践等活动；同时拓宽社会育人渠道，充分利用博物馆、科技馆、红色教育基地等资源，让孩子在多元场景中成长，多路径凝聚家校社育人合力。”
让教师“留得住、教得好、有尊严”
强教必先强师，教师队伍是教育强国建设的第一资源，更是教育高质量发展的核心动力。但面对新形势新挑战，高素质专业化教师队伍建设仍面临不少瓶颈。
新疆乌鲁木齐市一中原校长罗群雁的发言直指供需失衡的痛点：“县域高中学位需求持续增加，而主要学科专任教师数量不足的矛盾越来越突出，已经影响到教学质量。”他建议，调整部属师范大学公费师范生招生计划，同时从培养端改革“在夯实学科专业知识的基础上，加强教育哲学、课程理论等通识教育，强化教育教学实践，让师范生毕业后能快速适应教学岗位。”
教师“引不来、留不住、发展不充分”的困境，在多地普遍存在。蔡小雄坦言：“在教育家精神引领下，优秀教师不断涌现，但挑战依然严峻——不同地区学科师资不平衡，青年教师职业倦怠感逐渐增强，名师的引领辐射作用没能充分发挥。”对此，石峰虎校长也深表认同：“教师队伍建设是项系统工程，还需要下大力气推进，核心是激发教师的内生动力。”他特别建议实施“教师职业幸福和专业卓越支持计划”，真正为教师减负赋能，让教师能安心从教。
破解教师队伍建设瓶颈，需从机制优化与环境保障两端同时发力。蒋水清聚焦评价改革，提出明确方向：“要调整教师评价标准，将参与五育融合、小班化教学改革的实绩，作为职称评聘、评优评先的核心依据，让积极改革者得实惠、有发展，激发改革热情。”蔡小雄校长则从待遇保障入手，给出创新建议：“试点‘卓越教师年薪制’，采用基础薪资加有竞争力的绩效激励模式，吸引并留住顶尖人才投身基础教育，提升教师职业的吸引力。”
四川广元范家小学校长张平原关注到教师权益保障的痛点，观点鲜明：“要建立专门的教育维权通道，给老师和校长‘兜底’。不能让个别不实投诉打击大家的育人积极性，必须明晰权责边界，为教师和校长‘撑腰’。”蔡小雄进一步将关怀落到具体行动上，建议启动“教师身心健康与职业尊严守护行动”：“保障教师的休息和家庭生活，提升职业幸福感；同时广泛宣传优秀教师事迹，依法惩治对教师的恶意诽谤与不实举报，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。”
面对数字化浪潮，教师的技术素养提升也刻不容缓。张年丰给出建议：“实施教师技术素养提升工程，帮助教师适应新时代教育要求。”她特别强调“分层培训”与评价联动：“针对不同水平的教师提供差异化培训，从基础‘扫盲’到高阶‘精通’逐步推进；同时将AI工具创新应用、个性化教学案例等纳入教师绩效考核和职称评定，以评价驱动教师主动提升数字教学能力。”
聚焦优质教育资源均衡攻坚、育人方式深度变革，筑牢家校社协同心理健康防线，赋能教师队伍建设提质——这场座谈会既是直面痛点的“问题摆渡站”，更是汇聚民智、凝聚共识的“思想共鸣场”。
顶层设计与基层实践精准对接、同频共振，一线心声与务实良策为“十五五”基础教育蓝图注入鲜活动能，让公平底色更亮、质量根基更牢，推动基础教育在高质量发展赛道上加速前行。
（来源：人民教育公众号）