县域普通高中是完善公平优质的基础教育体系的关键着力点。为深入贯彻落实《县域普通高中振兴行动计划》，推动高中教育优质均衡与多样化发展，11月23日，在第五届中国基础教育论坛暨中国教育学会第三十七次学术年会期间，由中国教育学会高中教育专业委员会组织的“区域教育均衡与高中多样化发展”论坛在四川天府国际会议中心成功举办。来自全国多地的教育管理者与高中校长共聚一堂，围绕县域普通高中振兴、普通高中均衡创新发展等核心议题进行深入研讨；论坛通过主流媒体平台进行同步线上直播，吸引了超过130万名教育工作者在线参与，共同为新时代高中教育的高质量发展汇聚智慧、提供解决方案。

论坛深入阐释了“县中兴则县域教育兴，县中强则全县民心安”的战略意义，系统探讨了县域普通高中在推动教育公平、服务乡村振兴战略和保障人才储备等方面所发挥的关键作用。本次论坛由中国教育学会高中教育专业委员会秘书长、北京市第十五中学校长谭小青主持。

谭小青

论坛设置主题报告、学术点评与热点访谈等环节，汇聚政策研究者与一线实践者的深度思考。

顾春明

中国教育学会高中教育专业委员会副理事长、江苏省教育学会常务副会长兼秘书长顾春明以《教育强国建设背景下省域普通高中发展新样态》为题，从政策顶层设计视角，剖析了江苏省高中教育创新发展路径。江苏省通过出台促进学生全面发展的地方性法规、全面落实课程方案、优化教育生态及设立内涵建设项目等举措推进“五育”并举。通过学龄人口预警机制，建立适应人口变化的基础教育资源调配机制；通过实施新建改扩建工程，推进星级评估和高品质高中建设等路径，扩大普通高中教育资源供给，优化高中教育布局结构。针对全省236所县域高中，通过推进中考改革，规范招生行为，并严禁抢挖县域高中优质师资等措施，促进县域高中教育公平。通过创新评价机制推动学校自主特色发展、加强学校课程的选择性、探索设立一批以科学教育为特色的普通高中、扩大综合高中试点，推进高中教育特色建设和多样化发展。整体呈现优质高中分布均衡、教学成果广泛、科研实力均衡的健康样态，形成“群峰引领、百花齐放”的发展格局。

王　伟

山东省威海市教育局局长王伟作了题为《坚持全域优质均衡，持续深化改革创新—以内涵特色式发展办好普通高中教育》的报告。他表示，威海作为全国首批、山东省首个全域通过“全国义务教育优质均衡发展县”认定的地级市，以市域统筹筑牢均衡根基，通过“一个标准”配置资源，划分高中规划区实现分布均衡，统一建设标准实现“硬件均衡”，规范办学标准实现“服务均衡”。威海市积极创新评价方式，推动中考从“选分”向“选人”转变；推行划片招生，推动学校从“争生源”向“抓内涵”转变；实施校际均衡专项计划，通过“机会补偿”的形式推动家长从“择校热”向“家门口入学”转变。在实现硬件均衡、生源均衡的基础上，着力推动高中教育从“标准化均衡”向“内涵式均衡”转型，通过政策支撑、教研引领、特色培育，全方位提升高中学校办学内涵。充分整合全域优质资源，引导高中学校主动对接高校、科研院所与高新企业，构建“三加”协同育人模式，实现优质资源共建共享，走出了一条具有威海特色的普通高中教育优质均衡发展之路。

黄恩鹏

湖南省祁阳市教育局党组书记、局长黄恩鹏以《县城普通高中教育均衡多样化发展的祁阳实践探索》为题介绍了祁阳市的工作路径。他表示，祁阳市教育局坚持系统思维，从龙头引领、全域联动、多元发展三个维度协同发力，推动县域高中教育质量整体跃升。面对省级名校的“虹吸效应”、优质生源与师资外流、内部资源投入不足、师资结构失衡、育人模式单一等困境，祁阳县通过集中力量打造祁阳一中，实施政策倾斜以改善校园环境，构建“引育留用”四位一体的师资机制，推行“学部制+导师制”管理模式，有效提升了优质生源的留存率。同时，聚焦弱校“资源缺、师资弱、管理散”的突出痛点，通过机制联动、资源下沉、精准帮扶，推动弱校从“跟跑”向“快跑”转变。目前，祁阳县域高中教育实现质的飞跃，形成“龙头领跑有高度、弱校提质有速度、全域发展有亮度”的良好局面。

教育部基础教育课程改革指导组专家、香港中文大学（深圳）当代教育研究所高级研究员成尚荣，中国教育学会常务理事、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇分别对三个报告进行学术点评。

成尚荣

成尚荣指出，区域教育均衡是高中多样化发展的基础，多样化引领高水平均衡，需要将教育强国战略转化为地方实践。他认为，江苏以整体设计、机制保障和内涵建设实现教育“散装不散”的均衡多样化发展；威海通过一体化设计、中考改革、服务均衡及“三高”模式展现大格局；祁阳以龙头引领、多元联动和师资突破推动县域高中发展。他认为，县中的未来发展应聚焦于人才质量的提升，夯实创新人才培养的基点，并积极响应国家战略。

张志勇

张志勇系统性地归纳了三个案例的共性规律，具体包括强化统筹、优化生态、强化支撑、注重内涵特色以及推进中考改革。他指出，推动高中教育高质量发展必须强调高中教育在人的全面发展、人才培养和社会公平方面的基础性战略地位，应积极推进特色分类的高中建设新路径，构建普职融通、优质均衡的高中教育新样态，并以科学高中和综合高中建设作为战略抓手，切实促进县域高中的振兴与发展。

在“热点访谈”环节，来自江苏、陕西、湖南、河南四省的县中校长代表直面真问题、共话真路径。线上超130万教育同行关注，共同探讨县中振兴的破局之道。访谈环节由中国教育学会副会长、中国教育学会高中教育专业委员会理事长、香港中文大学（深圳）当代教育研究所所长、江苏省锡中教育集团总校长唐江澎主持。

唐江澎

唐江澎引导四位访谈人深度剖析县中发展的“痛点”何在。对话过程中，江苏省白蒲高级中学校长柳永红、陕西省丹凤县中学党委书记陈元、湖南省石门县第一中学校长向言振、河南省西峡县第一高级中学校长柴广夫紧扣办学难题，结合真实案例与详实数据，分享县中办学的真实困境。校长们围绕生源流失、师资薄弱等问题，贴合县中办学实际，从办学理念、课程建设、师资队伍建设、人工智能赋能等不同视角出实招、建真言、谋路径，呈现了一场“有实情、有实招、有温度”的县中振兴对话现场。

谈及2035年的县中愿景，校长们充满期待，一致认为，应构建本土化、跨学科融合的特色课程群，加强人工智能赋能以提升学校的吸引力；需以教师专业发展筑牢县中教育质量根基，构建协同教研的教师支持体系；要打破资源壁垒，促进师资流动与课程共享。

唐江澎在总结中强调，县中承担着全国60%学生的教育需求，其振兴是中国教育现代化进程中的核心要素。县中振兴的关键在质量提升，质量提升的关键在教师队伍建设，队伍建设的关键在教研制度。县中振兴应当通过夯实教研基础和高效利用本地化县域资源来实现突破，同时防止“离农化”倾向，坚守乡土特色。

论坛通过实践案例分享、学术研讨及深度对话等形式，全面展示了我国高中教育在追求优质均衡与多样化发展方面所取得的探索成果，不仅为全国各地高中教育改革搭建了经验交流的平台，更凝聚了关于“办好每一所县中”的广泛共识。中国教育学会高中教育专业委员会未来将持续推进论坛成果的转化工作，为在教育强国建设背景下构建高中教育新生态贡献力量。

本次论坛的圆满举办，为新时代高中教育均衡发展与多元化创新明确了实践路径，也为县域普通高中的振兴提供了强劲动力。中国教育学会高中教育专业委员会将以此次论坛为契机，切实服务好县域高中振兴，加强对县域高中的针对性支持，推动高中教育资源均衡配置，持续推进育人方式改革，完善综合素质培养机制，提升教育评价的科学性与多样性，激发县中学校办学活力，推动高中教育更加公平、更高质量、更具特色地发展。