23日上午，论坛在中国教育学会常务副会长、《中国基础教育》总编辑、中国教育学会区域教育创新研究分会理事长翟博的开幕致辞中拉开帷幕。他指出，本次论坛旨在深入贯彻学习党的二十届四中全会精神，超前谋划“十五五”教育发展规划、为全国基础教育的改革与创新提供重要的政策指导。他强调，各地要因地制宜设定具有引领性的“十五五”区域教育发展核心目标；聚焦综合改革深水区，破解区域教育发展的难点与盲点；强化区域协同发展共同体，探索教育创新发展路径。

浙江省宁波市教育局党委委员、副局长何倩分享了宁波“以市县结合管理体制改革促进基础教育优质均衡发展”的探索，揭示了如何通过统筹市县资源、理顺管理机制，“让优质教育资源突破行政边界”。

江苏省常州市政协副主席、市教育局局长完利梅以“唯变则兴 唯实而行 让教师在评价改革中华彩蝶变”为主题，详解了常州如何打破“唯分数”评价桎梏，构建科学多元的教师评价体系，助力教师实现专业上的“华彩蝶变”。

河南省郑州市教育局党组书记、局长王丽娟聚焦教师队伍建设，以“实施‘四航’行动 建设高质量教师队伍”为主题，系统介绍了通过“引育留用”全链条机制和“四航”行动，整合五级培训资源，打造高素质专业化教师队伍的“郑州方案”。

湖南省长沙市教育局党委委员、副局长聂庭芳带来了智慧教育的长沙实践。长沙市基于网络学习空间，用13年时间构建中小学智慧教育体系，打破数据壁垒，打造“人人通”全域智慧生态，重构未来课堂新形态。

辽宁省沈阳市教育局党组书记、局长关金将目光投向乡村，分享了沈阳盘活农村闲置教育资源，构建“15分钟乡村教育服务圈”的暖心实践，探索出以教育赋能乡村振兴的有效路径。

安徽省铜陵市教体局党委书记、局长杨贤招介绍了铜陵作为全国均衡教育“发源地”，如何通过“九大工程”系统推进“五育融合”，让“德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进”在区域层面落地生根。

吉林省长春市教育局党组成员、副局长李亚君，分享了长春通过集团化办学、“改造、挖潜、新建”优化资源配置，打造“中心辐射、城乡一体”的办学格局，全力“培育百姓家门口的好学校”，让教育公平可感可及。

安雪慧

杨振峰

杜荣贞

张　骏

李美荣

刘希娅

在中国教育科学研究院区域教育研究所所长、中国教育学会区域教育创新研究分会副理事长安雪慧的主持下，一场以“深化基础教育综合改革：难点、盲点与突破点”为主题的圆桌沙龙将会议推向高潮。上海市教育委员会副主任杨振峰、中共北京市海淀区委教育工作委员会书记杜荣贞、四川省广元市委教育工委书记张骏、内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区教育体育局党组书记李美荣、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅五位与谈嘉宾，就跨区域资源流动、教师编制等改革“硬骨头”展开了热烈而富有建设性的讨论交流。

23日下午，论坛聚焦“推进区域教育协同创新发展”主题，设置了主题报告、经验交流、沙龙对话、专家点评等环节。《中国基础教育》主编、《中国教育学刊》杂志社社长、中国教育学会区域教育创新研究分会秘书长孙金鑫，天津市教育科学研究院副院长乔盛，北京师范大学教育学部教授、博士生导师鲍传友主持了下午的论坛。

中国教育科学研究院副院长陈如平作了“区域基础教育高质量发展的内生性问题”主题报告。他认为，应激活区域教育系统内部自我发展、自我迭代的“内生性力量”，高质量发展的新动能必须从外部驱动转向内生成长，构建一个具有自组织、自适应、自创新能力的区域教育生态。进而，提出了激发“内生性发展”的三条路径：赋权增能，点燃校长教师的“主体引擎”；生态营造，培育区域内部的“创新土壤”，数据驱动，构建基于内省的“评价反馈环”。

在经验交流环节，多位来自国家重大战略区域的教育实践者分享了协同发展的创新案例。雄安新区教育局党组成员、副局长杨程分享了京津优质中小学基础教育资源同河北共享的雄安实践；重庆市渝中区教育工委书记、教委主任肖方明介绍了以跨区域“教共体”推进协同发展的渝中行动；广东省广州市教育局基础教育处副处长傅中伟阐述了粤港澳大湾区通过“认同·融合·共赢”协同创新塑造基础教育新样态的探索；江苏省南京市玄武区教育局局长张恒柱分享了从全域到攻坚，深化教学改革的系统突围之路；四川省教育评估院院长陈立兵介绍了义务教育质量监测评价的四川探索实践。

 任　忠

李海东

 方　芳

刘自团

在北京师范大学教授鲍传友主持的沙龙对话环节，围绕“国家重大战略区域学龄人口变动与教育资源适配”这一前瞻性议题，河北省张家口市委教育工委副书记、市教育局党组副书记任忠，广东省教育研究院副院长、广东省人民政府督学李海东，天津市教育科学研究院教育法治与发展规划研究所所长、研究员方芳，江苏省教育科学研究院智库负责人、研究员刘自团等多位专家学者，从人口趋势、资源配置、政策保障等多维度展开了深度对话与碰撞。思想的激荡展现了区域协同创新在实践中的多样性与生命力，也让与会者对未来教育发展面临的挑战与机遇有了更立体的感知。

中国教育学会副会长、秘书长杨银付作专家点评。他从专业研究的视角，对下午的会议内容进行了梳理与点评，认为区域教育协同创新不是单一维度的实践，而是“内生动力”“协同机制”“制度保障”三者相互作用、双向赋能的系统工程。内生动力是协同创新的“核心引擎”，协同机制是内生动力的“放大器”，制度保障是协同创新的“压舱石”，三者相互促进、循环往复，共同推动区域教育协同创新不断迈向新高度。