2020年12月中旬，全国基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区(以下简称示范区)研讨班在国家教育行政学院举办，以此为标志，掀开了基础教育优秀教学成果推广应用的大幕。一年多来，在教育部基础教育司、中国教育学会的精心部署和大力推动下，全国60个示范区和成果持有方密切合作，开展了一系列行之有效的推广应用活动，初步实现“对得上、进得去、请得来；站得住、问得清、跟得上；扎得住、铺得开、出得来”。陕西省宝鸡市在推广应用上海市教委教研室“提升中小学作业设计质量的实践研究”成果中，在全域创新开展“作业革命”，探索出一条上下联动、左右协同、前后衔接的教育改革发展之路。

开展国家级优秀教学成果推广应用，本质上是对前沿教育教学理论研究成果的推广，是对优质教育教学资源的孵化，是对优秀教学成果的迭代升级。推广应用优秀教学成果，不是强制性的行政任务，而是自主性的供需对接。作为推广应用示范区，首先要解决好思想认识问题，充分发动各级教育行政、科研、教学、督导以及广大基层学校、教师的行动热情，在此基础上形成步调统一的行动方案，使各级各方履职尽责、自觉跟进，形成强大的工作合力。在具体工作中，要特别注重化解观望、犹豫、排斥等消极情绪，以“需求”对接“供给”，以“减负”倒逼“提质”，以“美好前景”引领“共同发展”。

方案是行动指南，也是工作标准。宝鸡市经过充分调研，认为解决学生作业负担过重问题，是事关基础教育教学改革、事关中小学生健康成长、事关教育高质量发展的重点问题，也是一项涉及面广、专业性强、影响力大的教育改革项目。如果仅设立几个试点县、试点校，难以体现推广应用工作的深远价值和普适意义。为此，宝鸡市在全域13个县区同步开展推广应用工作，形成点面结合、全员行动的良好局面。

在《宝鸡市推广应用国家级优秀教学成果开展“作业革命”教学改革工作方案（2021—2023年行动计划）》中明确提出，“经过三年努力，基本形成既体现成果持有方理论与实践价值，又凸显我市创造性应用的教育教学改革生态”，同时提出，从推广应用方式方法上力争做到“再学习、再研究、再生成、再创造”；从推广应用成效上力争做到“应用一批好成果、完善一项好机制、培养一支好团队、建设一批好学校、教好一批好学生、营造一个好生态”；从绩效评价上力争做到“学生欢迎，教师投入，校长支持，家长放心，社会满意”。

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，吹响了“双减”号角。宝鸡市抢抓机遇、顺势而为，以市委、市政府名义印发《宝鸡市贯彻落实“双减”工作重点任务清单》，对实施“作业革命”提出明确要求，将推广应用优秀教学成果提升到战略位置，为高标定位、高点起步、高质推进奠定了坚实的思想、政治和组织基础。

开展示范区建设，如果没有一套高效、务实的组织体系，很可能人浮于事、事浮于人，甚至虎头蛇尾、敷衍应付。为此，宝鸡市组建了四个机构，从不同层面、不同侧面统筹推动示范区建设。

一是组建领导小组。由市教育局党组书记、局长亲自挂帅，市教育局领导班子成员任副组长，各县区教育局局长、市教育局各科室负责人为成员，形成“全员抓、全程抓、全力抓、全面抓”的组织架构，切实发挥“指挥部”功能。

二是组建办事机构。从一线教研部门抽调精兵强将，组建推广应用办公室，落实办公经费和条件，具体负责工作策划、统筹推动、调研指导、督办评估、考核宣传等工作，切实发挥“参谋部”作用。

三是组建专家团队。经过层层推荐和筛选，聘请54名优秀校长、骨干教师、教研员组成首批学科指导专家团队，承担“成果先学、方法先试、课题先研、问题先探、实践先推、样本先育”的任务，切实发挥“智囊团”作用。

四是组建宣传队伍。建立覆盖全市中小学的信息宣传队伍，及时收集、整理、提炼、总结新思路、新做法、新动态、新案例、新声音、新成果，形成互学、互动、互鉴、互享、互助的良好局面，切实发挥“宣传队”作用。“四支队伍”既各负其责、各履其职，又定期会商、充分交流，确保推广应用工作常态化推进、创新性发展。

在推广应用优秀教学成果过程中，难免遇到“囫囵吞枣”“生搬硬套”“水土不服”等问题。很多一线教师对“作业减负”热情很高，但对如何学好、用好优秀成果有畏难心理，不愿学、学不懂、不会用、用不了等问题层出不穷，甚至有很多教师按照自己的教学经验“另起炉灶”。面对这些问题，宝鸡市坚持问题导向，让大家行动起来，在实践中摸索规律，带着问题找答案，从“要我学”向“我要学”转变，从“单兵作战”向“集群战斗”转变，由“拉着走、推着走”向“走得稳、行得快”转变。

在示范区建设中遇到的最大问题，就是“上热下冷”。教育行政层面不断在问、在催、在督，教研层面不断在导、在研、在带，而基层学校受各种条件制约，推广应用优秀成果的步伐较慢、培育的优秀案例较少，甚至出现盲动、佯动等情况，亟须从机制层面予以引导和矫正。为此，宝鸡市聚焦问题精准处置，建立层级管理、台账备案、协调联络、定期报告、信息报送、示范评审、督导检查、宣传报道等“八项机制”，把方方面面的力量整合起来，让大家知道怎么干、干什么，有效解决了“干的干，看的看”等消极现象，从态度、时效、质量、水平等方面给出了机制性解答。

在实践中发现，开展优秀成果推广应用工作，仅靠小范围、低层次的“研”和“导”，难以实现“全域跟进”和“重点突破”。为此，宝鸡市先后多次召开全市中小学“作业革命”动员部署会、研讨推进会、课题论证会、专家培训会等，全面安排部署成果推广工作，统一思想认识，交流工作经验，凝聚改革共识，培育骨干力量，推动各项工作提档升级。与此同时，针对常态化疫情防控要求，组织各区县举办成果推广应用论坛，采取观摩管理模式、举办专家讲座、汇编教研成果、组织专题座谈、展览“花式”作业等方式，以鲜活生动、不拘一格的典型案例，带动全市中小学动起来、跟上来，形成百花齐放、百家争鸣的良好态势。

优秀教学成果应用得好不好，教师、学生和家长最有发言权。随着“双减”政策的落地，家长对减轻作业负担的呼声越来越高，对学生成绩的提升也越来越关注。在“减负”与“提质”的双重压力下，推广应用优秀成果的价值日益凸显。“双减”不仅是学校的事，作业减负也不仅是老师的事，只有通过积极深入的宣传，才能赢得家长和社会各界的支持。宝鸡市从示范区建设伊始，就非常注重宣传工作，充分调动各种宣传媒介和资源，从各个层面、各个条线展示“作业革命”取得的成效

。建立专门的简报编发系统，及时收集县区和学校的工作动态、主要做法、阶段性成效和典型案例，全年编印54期，采取纸质版和PDF电子版两种形式广为传播，发挥了宣传、借鉴、表扬等功能。在全市开展了“双减”百校行、“双减”大家谈等系列活动，征集社会各界对实施“作业革命”的思考和感悟，以图文并茂的方式展现学校作业管理变革，很多家长和社会人士积极参与，打破了推广应用优秀教学成果囿于学校的封闭状态，形成“一呼百应”的良好局面。同时，在宝鸡教育官网、微信公众号、杂志设立专栏，录制《宝鸡教育新干线》专题节目，向社会打开成果推广应用的“窗口”。新华网、腾讯新闻、网易新闻、搜狐网、今日头条、陕西教育等媒体追踪报道，特别是《陕西教育》2021年第11期全景式报道宝鸡“作业革命”，引起较大反响。

推广应用优秀教学成果，要坚持“理实一体”，把优秀成果的理论精髓、实践方法、科学价值、育人内涵等学懂、弄通、悟透，在实践中用好成果、发展成果。要坚持“学-做-研”的推广应用模式，组织广大教师在学中做、做中研，不搞“空对空”。同时倡导“拿来主义”，对优秀教学成果在实践中积极改造，坚决摒弃“千校一面”“千人一面”，使之更加适合校情、学情、教情，“在不同学校开出不同色彩的花朵”。针对有些教师积极性不高、创新力不强等问题，一方面加强研培指导“领着走”，一方面开展科研竞赛“催着走”，使人人都参与到“作业革命”中。

推广应用优秀教学成果是一场教育人的集体行动，而不是一次“大跃进”式的运动。大部分教师能不能“跟得上”，关键在学习、研究和实践。面对基层教师的困惑、问题和期待，宝鸡市一方面组织广大教师深学细研《作业透析》《重构作业》《学科单元作业设计的案例研究》等成果专著，系统把握成果的指导思想和内容体系；另一方面组织全市万余名教师参加成果持有方组织的线上培训，组织本土专家开展线下培训5000余人次，提升教师对成果的理解水平和应用能力，实现“虽未谋面，却已入心”。同时加强科研攻关，坚持用课题研究引领成果推广和教改实践，印发《宝鸡市2021-2022年教育科研规划“作业革命”专项课题申报指南》，提出7个选题研究方向、59个参考课题名称，重点围绕“如何提升作业设计质量”“如何优化作业设计模式”等，共征集市级课题60多项、县级课题1200余项，创近年来申报课题数量新高，足见一线教师对参与作业研究的迫切愿望。在此基础上加强实践指导，组织市级专家团队下县入校开展调研、指导30余次，现场把脉问诊和答疑解惑，有效提升教师的专业水平。

推广应用工作能否出成果、上台阶、见实效，亟须在实践中检验。换句话说，能不能“跟得好”，关键在指导、评价和激励。宝鸡市积极开展中小学作业管理和作业设计优秀案例评选活动，共评选市级优秀案例208件，向陕西省教育厅上报38件，其中25件获奖，获奖率达66%。在全市初中学校开展2021年学科命题大赛，以命题研究导向作业管理，有效落实“双减”政策，支持优秀教学成果本土化落地见效。开展论文征集，引导广大教师潜心研究学情与教材，提高作业设计质量，强化作业评价反馈，提高课后服务质量，以教学反思、教育叙事、教研论文等形式，固化教研成果，提升推广应用水平。对成果推广应用实行项目管理，着力构建“问题发现征集—问题筛选梳理—课题立项研究—过程跟进指导—成果推广转化”的递进式推进机制，推动推广应用工作做深做实。以示范校、示范学科建设为突破口，根据由点及面、梯次推进的实施策略，在充分调研的基础上，按照学校自主申报、县区遴选推荐、市级审核认定的程序，命名全市首批“作业革命”示范校75所，为全域推广应用优秀教学成果树立了样板。

按照教育部统一部署，“基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区”建设周期为三年，按照“一年起步、两年见效、三年成熟”的推进策略，宝鸡市将进一步推进“作业革命”融合发展，着力培育和打造“作业革命+高效课堂”“作业革命+五育并举”“作业革命+五项管理”育人模式，真正让“提升作业设计质量的实践研究”成果在陈仓大地深耕厚植。