在不久前召开的一次国际会议上，一位教授提及比利时正在讨论要加强对教材的管理，令我十分震惊。比利时是一个典型的“去中心化”国家，宪法将全国划分为三个语言社区，各语言社区的教育主管部门制定课程标准，但不直接统一编制或推荐教材。教材主要由出版商根据课程标准自主开发，学校自主选择教材，教师个体还保留很大的教学裁量权。各语言社区教育主管部门并不直接审核教材，而是通过学校督导和课程审批间接地影响学校对教材的选择。

这样的好处是出版商需要充分考虑学校和教师的需求，针对课程标准开发便于教师操作的工具，同时配备充足的教学资源以方便教学，这样才能拥有相应的市场占有率。但也存在两个问题：一是整个国家的教育质量难以保证，这也是比利时要加强教材管理的最重要原因，特别是在国际竞争加剧和PISA测试表现连年欠佳的双重因素推动下，“去中心化”的国家开始考虑教材管理问题，可见教材对一国教育质量的重要性。二是“过度用户友好”的教材可能让教师滋生专业发展的惰性，甚至有反对者称加强教材管理侵犯了教师的“教学自主权”。

近年来，中国基础教育的质量得到国际社会越来越多的认可，不少研究揭秘我们成功的关键在于“教研”。事实上，教材也功不可没。这些教材是集合众多专家资源研发且经国家层层审定的，有效保障了基础教育的基本质量。尽管我们的教材还有很多需要改进的空间，如教师期待配备更丰富的教学资源、提供更有力的教学工具、设计更友好的空间版面等。在新一轮的课程改革过程中，教育一线涌现出很多创新做法，但也出现了不少忽视教材的现象。例如：用校本学案替代教材，学案的质量良莠不齐，影响了教学效果；也有教师在教研教学过程中为了追求“跨学科”或“情境”创设，脱离了教材的学科逻辑；更有甚者一节课几乎不翻教材，对于严谨的学科基础概念也只是一笔带过，学生囫囵吞枣地理解……这些现象值得注意，切勿忽视了教材的“托底”功能。